为加强人民法院、人民检察院和司法行政机关在支持起诉工作中的协调配合，促进民事检察工作与民事审判、法律援助劳动保障等工作有效衔接，畅通救济渠道，更好地保障农民工、妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益，着力服务保障大局，助推实现乡村振兴，推动全县支持起诉工作高质量发展。3月14日，南阳市西峡县人民检察院积极与西峡县人民法院、司法局联合商议、充分讨论，就在民事支持起诉工作中加强协作配合，共同会签了《关于建立民事支持起诉协作机制的意见》（以下简称《意见》）。该意见共十七条，规定了民事支持起诉协作配合工作机制及内容。

《意见》规定，民事权益受到侵害的当事人，经有关行政机关、社会组织等依法履职后合法权益仍未得到维护，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难或惧于各种原因不敢起诉的，人民检察院可以支持起诉，并明确了八种可以民事支持起诉的情形。

八种民事支持起诉的情形：

（一）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；

（二）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；

（三）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；

（四）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；

（五）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；

（六）因见义勇为行为主张相关民事权益；

（七）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；

（八）其他确有必要支持起诉的。

《意见》提出，各协作单位在履行职责过程中发现的符合支持起诉条件的案件线索，通过线索双向移送、信息畅态互通、法律援助救助一体化等机制，加强协作配合，提升案件办理质效，更好维护弱势群体的合法权益，提升群众维权意识为民事支持起诉工作协同发展营造良好环境。

《意见》要求，各单位要发挥各自职能，积极运用多元纠纷化解机制。在开展涉及特殊弱势群体权益保护工作专项行动时，可以邀请本意见所涉其他部门或组织共同参与，充分发挥各自职能优势，形成工作合力，努力以“我管”促“都管”，汇聚弱势群体权益保护合力。

去年以来，西峡县人民检察院聚焦人民群众“急难愁盼”问题，依托“办小案、暖民心”专项活动，依法能动履职，办理了一批涉及未成年人人身损害赔偿、农民工讨薪、残疾人交通事故损害赔偿等支持起诉案件。该《意见》的会签，将有力促进民事检察工作与民事审判、法律援助、劳动保障等工作的有效衔接，搭建共同维护弱势群体合法权益的新平台，同时也进一步拓宽西峡县人民检察院支持起诉工作的线索来源，提升支持起诉工作的社会认知度。下一步，西峡县人民检察院将以该《意见》为契机，常态化开展民事支持起诉工作，加强与相关职能部门的联动协作，畅通弱势群体救济渠道，以机制促民事支持起诉工作见实见效。（方显斌）

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